随着外空武器化和战场化风险不断增加，外空博弈与大国战略稳定的关联越来越密切和复杂，特别是核指控预警卫星安全已成为个别国家的核心关切。近年来，在个别国家推动下，联合国框架内外涌现出一批关于在外空轨道上划定特定区域的军控倡议。此类倡议表面上是为了保护所有外空资产安全，但实际上其核心诉求是维护个别国家的关键外空资产，尤其是核指控预警卫星系统的安全，进而保障其核威慑效能不被对手削弱。此外，此类倡议多为单边划域倡议，试图为个别国家采取单边外空军事行动提供法理和实践依据，尤为值得警惕。国际社会应从全球战略稳定视角客观分析此类倡议的战略动因及可能引发的国际政治与法律风险，深入讨论和设计更为优越且均衡的外空划域制度。外空安全协调区域制度以人类命运共同体理念和外空战略稳定理论为指导，具有非单边性、非排他性、必要性、灵活性、比例性和对等性等特征。根据不同区域范围，该制度设计了包含军事热线、通知通报、磋商协调、警示警告、反措施、自卫等不同权利义务的法律机制，旨在为防止个别国家以单边划域为借口滥用武力或采取其他极端措施提供有针对性的法律对策。同时，这一制度有助于维系大国外空稳定、推动外空国际法治良性发展以及为完善外空安全全球治理提供新的方案。

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