《中华人民共和国外国国家豁免法》是中国涉外立法的重要成果，它以限制豁免原则为基础，确立了中国的国家豁免制度，也在中国国内法上创设了全新的法律制度。理解和适用《中国人民共和国外国国家豁免法》，深入推进法律实施，需要以该法属性特点为基础，进一步厘清其宪法依据，阐释其国内法意义，把握其核心概念、核心条款的内涵，理顺其与相关法律的衔接适用关系。其一，该法是对中国宪法相关规定、原则和精神的贯彻实施，需要体会和认识其蕴含的多重价值取向，并在实践中把握平衡；其二，该法确立了中国的“外国国家豁免制度”，在中国法上有其特定内涵，需要把握该制度体系的整体及全貌；其三，该法的核心概念“主权权力”以及作为核心条款的“商业活动豁免例外”“侵权行为豁免例外”的理解与适用，要在充分研究域外理论和实践的基础上，以维护国家主权、安全、发展利益为根本出发点；其四，该法兼具司法和外交双重属性，在中国法律体系中具有特殊性，其实施适用要与《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的原则、规则一并统筹考虑。

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