商业活动是限制豁免论的核心概念，商业活动例外是国家豁免立法中最常被援引的条款，也是国家豁免领域最复杂的问题之一。目前，虽然各国对于商业活动作为国家豁免的例外基本无异议，但却对商业活动例外的范围有较大争议。国家豁免立法的商业活动例外的适用关键在于商业活动的界定和领土联系的确定。商业活动的定义和判断标准多样，《联合国国家及其财产管辖豁免公约》（下称《联合国国家豁免公约》）及各国立法对此有不同规定，实践中有“性质说”“目的说”“混合标准说”等。对于领土联系，《联合国国家豁免公约》规定模糊，美国《外国主权豁免法》规定复杂且争议颇多。由于在国家豁免案件中，法院要平衡提供司法救济与减少外交争议之间的关系，对于商业活动的界定，建议中国法院综合考虑行为性质和目的界定商业活动，参考请求要点检验法判断诉求与行为之间的关系，对整体案件背景进行分析；对于领土联系的确定，建议法院对于“在我国领域内发生的行为”按照实质联系的要求判断，对中国产生“直接影响”的判断考虑实质联系和未受干扰两个要素。

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