作为一度被认为行使世界上最广泛普遍管辖权的国家，西班牙曾经奉行的绝对普遍管辖权屡屡将其卷入争议的漩涡。实践表明，绝对的普遍管辖权只会带来不切实际的希望，营造实现正义的假象，不仅无法有效发挥终结有罪不罚的作用，甚至可能引发滥用的风险。因此，西班牙顺应世界普遍管辖权发展的趋势，经过长期立法和司法实践的探索，确立了普遍管辖权的适用条件，包括要求案件与西班牙存在联系、具备起诉主体资格、补充性原则，并不断加以完善，使其刑事普遍管辖权从无度逐步迈向约束。

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