《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》是中国域外适用法律体系的重要组成部分，旨在弥补中国主体在国际经济交往中因为他国国内法不当域外适用所造成的损失。办法第2条是关于属事适用范围的规定，也是理解其他条款含义的基础，社会各界对此有不同解读。从文义解释角度切入，该办法第2条的属事适用范围包括次级制裁和具有次级制裁效果的初级制裁措施，但这一结论与立法意图存在差异，需要引入目的与宗旨解释和体系解释等方法进行协调。

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